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（原標(biāo)題：商務(wù)部新聞發(fā)言人就日本正式出臺半導(dǎo)體制造設(shè)備出口管制措施事答記者問）

【資料圖】

商務(wù)部 資料圖 潘悅 攝

有記者問：5月23日，日本政府正式出臺半導(dǎo)體制造設(shè)備出口管制措施。中方對此有何評論？

答：我們注意到，日本政府正式出臺針對23種半導(dǎo)體制造設(shè)備的出口管制措施，這是對出口管制措施的濫用，是對自由貿(mào)易和國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的嚴(yán)重背離，中方對此堅決反對。

在日方措施公開征求意見期間，中國產(chǎn)業(yè)界紛紛向日本政府提交評論意見，多家行業(yè)協(xié)會公開發(fā)表聲明反對日方舉措，一些日本行業(yè)團(tuán)體和企業(yè)也以各種方式表達(dá)了對未來不確定性的擔(dān)憂。但令人遺憾的是，日方公布的措施未回應(yīng)業(yè)界合理訴求，將嚴(yán)重?fù)p害中日兩國企業(yè)利益，嚴(yán)重?fù)p害中日經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系，破壞全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)格局，沖擊產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全和穩(wěn)定。

日方應(yīng)從維護(hù)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則及中日經(jīng)貿(mào)合作出發(fā)，立即糾正錯誤做法，避免有關(guān)舉措阻礙兩國半導(dǎo)體行業(yè)正常合作和發(fā)展，切實維護(hù)全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。中方將保留采取措施的權(quán)利，堅決維護(hù)自身合法權(quán)益。

此前報道

日本出臺半導(dǎo)體出口管制政策 被三家中國機(jī)構(gòu)嚴(yán)正警告

中國貿(mào)促會、中國國際商會、中國半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會發(fā)表嚴(yán)正聲明

4月28日，中國半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會就日本政府計劃擴(kuò)大半導(dǎo)體制造設(shè)備出口管制范圍發(fā)表嚴(yán)正聲明。

3月31日，日本政府宣布修改《外匯及對外貿(mào)易法》，計劃擴(kuò)大半導(dǎo)體制造設(shè)備出口管制范圍，涉及6大類23種設(shè)備。中國半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會認(rèn)為，此次日本政府的出口管制措施將對全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)生態(tài)帶來更大的不確定性。中國半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會反對這一干涉全球貿(mào)易自由化、扭曲供需關(guān)系的行為，希望日本政府能夠堅持自由貿(mào)易原則，不要濫用出口管制措施，損害中日兩國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的合作關(guān)系。

中國貿(mào)促會、中國國際商會也嚴(yán)正聲明，對日方擬議措施表示堅決反對。

聲明表示，該擬議措施范圍寬泛、政策規(guī)定不明確不透明，擬列管物項遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出常規(guī)管制范疇，措施中包含大量廣泛使用的民用物項，甚至包含了《瓦森納協(xié)定》明確規(guī)定不在出口管制清單內(nèi)的物項，遠(yuǎn)超國際機(jī)制和其他國家提出的列管范疇。值得注意的是，日方擬議措施準(zhǔn)備列管針對的是半導(dǎo)體制造設(shè)備，其本身不可能轉(zhuǎn)用于軍事用途，其所生產(chǎn)的半導(dǎo)體產(chǎn)品最終用途一般也都是用于消費類電子產(chǎn)品，與軍事無關(guān)。

23品類包括啥？日本為什么要這么做？

六類包括光刻、刻蝕、沉積、清洗、熱處理和測試，23品類產(chǎn)品包括極紫外線(EUV)相關(guān)產(chǎn)品的制造設(shè)備和使存儲元件立體堆疊的蝕刻設(shè)備等。按用于計算的邏輯半導(dǎo)體的性能來看，均為制造線路寬度在10～14nm以下的尖端產(chǎn)品所必需的設(shè)備。

該出口管制政策將導(dǎo)致包括東京電子、尼康（Nikon）在內(nèi)的大約10多家日本公司需獲得許可證，才能出口受到限制的23種半導(dǎo)體設(shè)備。

值得注意的是，日本此次出臺的半導(dǎo)體出口管制政策雖然并未指明針對的是中國大陸，但是這顯然是在美國敦促之下出臺，目的是與美國在去年10月出臺的對中國半導(dǎo)體設(shè)備的出口管制政策保持一致，以便遏制中國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

芯片 資料圖

對中國影響有多大？

日本拒絕批準(zhǔn)受限的23種半導(dǎo)體設(shè)備對中國大陸出口，將會對中國半導(dǎo)體制造業(yè)造成不小的打擊。

在半導(dǎo)體領(lǐng)域，日企在很多關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈上扮演著非常重要的角色，尤其是半導(dǎo)體原材料，以及生產(chǎn)設(shè)備的零部件方面。NHK網(wǎng)站報道稱，在半導(dǎo)體制造設(shè)備方面，日本廠商占據(jù)全球約30%的市場份額，擁有一定的競爭力。據(jù)日本共同社報道，日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省4月3日宣布國內(nèi)半導(dǎo)體及相關(guān)部件材料制造商總銷售額的目標(biāo)，力爭到2030年達(dá)到相當(dāng)于現(xiàn)在約3倍的15萬億日元（約合人民幣7760億元）。

有分析認(rèn)為，日本應(yīng)該是全球最容易打造出一條先進(jìn)的“全國產(chǎn)化”半導(dǎo)體產(chǎn)線的國家。這也是為什么美國在針的中國大陸祭出嚴(yán)格的半導(dǎo)體設(shè)備出口限制政策之后，還要拼命拉攏日本跟隨美國限制政策的原因。

以之前美國頒布的半導(dǎo)體禁令為例：美國半導(dǎo)體禁令不僅限制美國公司向中國出口先進(jìn)芯片和半導(dǎo)體設(shè)備，若其他國家使用美國技術(shù)生產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)品，也無法向中國出口。自從2022年10月美國發(fā)布新的半導(dǎo)體出口管制措施以來，我國半導(dǎo)體設(shè)備采購受到較大打擊，半導(dǎo)體設(shè)備進(jìn)口規(guī)模呈現(xiàn)大幅下降趨勢。根據(jù)海關(guān)總署數(shù)據(jù)，2022年第四季度，中國半導(dǎo)體設(shè)備進(jìn)口金額為55.84億美元，同比下降38.9%，一定程度上說明美國新的半導(dǎo)體禁令對中國半導(dǎo)體設(shè)備的采購已經(jīng)產(chǎn)生了直接影響。

隨著日本、荷蘭加入出口限制協(xié)議，未來我國半導(dǎo)體設(shè)備進(jìn)口規(guī)?？謱⑦M(jìn)一步下降。同樣，在新的半導(dǎo)體禁令發(fā)出后，我國集成電路的進(jìn)口規(guī)模也出現(xiàn)了明顯的下降，2022年第四季度我國集成電路進(jìn)口額共計991.4億美元，同比下降17.8%。

日本各界盤算半導(dǎo)體“禁令”后果

日本政府做出此舉，正值全球市場上半導(dǎo)體需求大跌，各公司都在努力爭取擴(kuò)大市場之際。與此同時，美國加大對中國芯片進(jìn)口的打壓，破壞整個半導(dǎo)體行業(yè)。

對于日本相關(guān)半導(dǎo)體設(shè)備廠商來說，日本政府出臺限制政策也并非他們所期望的，畢竟在美國出臺對華半導(dǎo)體設(shè)備出口管制政策之后，正是日本廠商在中國大陸市場搶占市場份額的大好時機(jī)。

《日本經(jīng)濟(jì)新聞》4月2日的報道稱，日本對華半導(dǎo)體制造設(shè)備出口額幾乎是美國對華出口額的兩倍。熟悉出口情況的日本律師上野一英認(rèn)為，未來日本相關(guān)企業(yè)和政府之間需進(jìn)行坦誠意見交換，以確保避免出現(xiàn)不可預(yù)見的商業(yè)市場萎縮或摩擦。

《讀賣新聞》認(rèn)為，有很多日本半導(dǎo)體制造設(shè)備主要是向中國出口，所以十分擔(dān)心政策對今后業(yè)績的影響。路透社3月31日援引日本丸紅中國經(jīng)濟(jì)研究所主管鈴木貴元的分析稱，鑒于日本國內(nèi)芯片市場需求不夠強(qiáng)勁，政府的措施將對日本設(shè)備制造商造成打擊，損害日本企業(yè)的市場發(fā)展，在監(jiān)管層面上也必然會降低日本企業(yè)的競爭力。

“日經(jīng)亞洲評論”網(wǎng)站4月2日稱，作為日本最大的芯片制造設(shè)備供應(yīng)商，東京電子的產(chǎn)品可能面臨出口限制。“作為一家公司，我們無權(quán)評論地緣政治事務(wù)和法規(guī)，”東京電子的一名代表這樣表示，并稱該公司將做出適當(dāng)回應(yīng)。制造半導(dǎo)體清潔設(shè)備的ScreenHoldings公司發(fā)言人稱，該公司將審查出口公告相關(guān)內(nèi)容，并遵循指導(dǎo)。上述措施也可能打擊到尼康，該公司生產(chǎn)用于制造高級芯片的光刻設(shè)備，預(yù)計其掃描儀產(chǎn)品將受到出口管制。尼康發(fā)言人表示，公司仍在研究影響，并將“按照決定的規(guī)則行事”。

中國半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會就日本政府計劃擴(kuò)大半導(dǎo)體制造設(shè)備出口管制范圍發(fā)表嚴(yán)正聲明（全文）

中國半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會發(fā)布的嚴(yán)正聲明

來源丨中國半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會、環(huán)球網(wǎng)、 芯智訊、智羅技術(shù)咨詢

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