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　　大量年輕人老年人涉幫信案怎么辦

　　河南平頂山檢察院公開聽證把關(guān)少捕慎訴

　　□ 本報(bào)記者 趙紅旗

　　前不久，來自廣東省梅州市的農(nóng)家子弟張小龍(化名)順利辦理了入學(xué)報(bào)到手續(xù)。隨后，他撥通了河南省平頂山市汝州市人民檢察院檢察官陳冬偉的電話，對(duì)這位檢察官表示感謝。

　　與其他準(zhǔn)大學(xué)生不一樣，張小龍差點(diǎn)就與自己好不容易考上的大學(xué)失之交臂。原來，他在讀高二時(shí)，因家境不好時(shí)常為生活費(fèi)發(fā)愁，一次偶然機(jī)會(huì)，他得知出借銀行卡可以獲得500元，便將自己的銀行卡借給他人，并按對(duì)方要求開通了網(wǎng)上轉(zhuǎn)款業(yè)務(wù)。沒想到，這一番操作卻讓張小龍陷入一起電信詐騙案，他因涉嫌幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)罪被立案偵查。

　　眼看開學(xué)在即，自己會(huì)不會(huì)因?yàn)樯姘竼栴}不能去大學(xué)就讀？張小龍慌了神。所幸，此案轉(zhuǎn)入汝州市檢察院后，一場公開聽證會(huì)徹底改變了他的命運(yùn)。

　　張小龍案是平頂山市人民檢察院探索幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪案快速辦理機(jī)制的一個(gè)縮影。近年來，涉嫌幫信案件大幅上升，且涉案人多為年輕人、老年人等群體，捕不捕？訴不訴？平頂山檢察院探索公開聽證，將聽證員意見作為檢察機(jī)關(guān)作出決定的依據(jù)之一。

　　檢察官闡述不訴之理由

　　9月28日下午3點(diǎn)，關(guān)于張小龍幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)案的聽證會(huì)準(zhǔn)時(shí)開始。

　　汝州市人大常委會(huì)委員、農(nóng)工民主黨汝州支部主任董朝蓬，汝州市政府教育督導(dǎo)室副主任閆景鉑，汝州市政協(xié)委員、神鷹律師事務(wù)所主任胡少峰，汝州市團(tuán)市委少年部負(fù)責(zé)人閆超，中國人民銀行汝州支行副行長趙彪等人作為聽證員參加這場聽證會(huì)。

　　在介紹完張小龍的基本情況、基本案情及訴訟經(jīng)過后，陳冬偉說：“張小龍具有從輕情節(jié)，建議依法對(duì)其作相對(duì)不起訴處理?！?/p>

　　他列舉了四項(xiàng)具體情節(jié)：張小龍沒有違法犯罪前科，其是與朋友一起聊天偶然了解到出借銀行卡可以賺錢，才涉嫌犯罪，屬于初犯、偶犯；其到案后認(rèn)罪態(tài)度較好，自愿認(rèn)罪悔罪，能如實(shí)供述自己的犯罪事實(shí)，系坦白，依法可從輕處罰，且在取保候?qū)徠陂g，雖然其家遠(yuǎn)在廣東，但每遇司法機(jī)關(guān)通知，都能按時(shí)到達(dá)，積極配合司法機(jī)關(guān)工作；自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，能如實(shí)供述自己的罪行，承認(rèn)指控的犯罪事實(shí)，愿意接受處罰；進(jìn)出其銀行卡的犯罪數(shù)額只有14萬元，其違法所得500元已積極退繳公安機(jī)關(guān)。依法可對(duì)其從輕處罰，對(duì)其作不起訴，罰當(dāng)其罪。

　　“‘?dāng)嗫ā袆?dòng)打擊的重點(diǎn)是那些專門從事非法收購、販賣‘兩卡’活動(dòng)的犯罪團(tuán)伙以及與之內(nèi)外勾結(jié)的電信、銀行等行業(yè)從業(yè)人員，對(duì)于那些初犯、偶犯，出售、出借銀行卡不滿3張的行為人，不能構(gòu)罪即捕即訴，要在法律范圍內(nèi)以教育、挽救、感化為主。本案中，張小龍只有1張銀行卡被用于犯罪，且并未參與收購、介紹他人出售銀行卡的行為，情節(jié)輕微?！瓣惗瑐フf。

　　此外，陳冬偉強(qiáng)調(diào)，張小龍心性單純，主觀上沒有詐騙他人錢財(cái)?shù)墓室?，其出借銀行卡的動(dòng)機(jī)只是為了一點(diǎn)零花錢解決生活問題，其感念父母日常辛苦，不方便向父母張口要錢，才走上了犯罪道路，主觀惡性較小，有教育改造的空間，且其過往在校期間表現(xiàn)良好，還擔(dān)任班級(jí)的學(xué)習(xí)委員和數(shù)學(xué)課代表，具有較強(qiáng)的可塑性。

　　“對(duì)于一個(gè)涉世未深、犯罪情節(jié)輕微的即將步入大學(xué)校園的年輕人來說，若將其一訴了之，他一生都無法擺脫犯罪分子的標(biāo)簽，今后的求學(xué)、就業(yè)、交友、結(jié)婚，甚至下一代都會(huì)受到影響。對(duì)其作相對(duì)不起訴，不僅能體現(xiàn)司法機(jī)關(guān)對(duì)在校學(xué)生身心健康側(cè)重保護(hù)的司法理念，更能讓其感受到社會(huì)的關(guān)愛、司法的溫情?！标惗瑐フf。

　　聽證員就案件疑點(diǎn)發(fā)問

　　在檢察官表明承辦意見后，聽證員隨即就一些疑點(diǎn)進(jìn)行發(fā)問。

　　針對(duì)張小龍的提問主要有3個(gè)方面，即是否知曉借卡用途、是否為本人提供銀行卡信息、辦卡時(shí)是否滿18歲。

　　閆景鉑：“你朋友借卡知道是干什么用的嗎？為什么無緣無故給你500元錢？”

　　張小龍：“不知道，我也沒問?！?/p>

　　閆超：“辦銀行卡時(shí)，信息提供的是你本人嗎？銀行有沒有交代你倒賣銀行卡是犯罪行為？”

　　張小龍：“是我本人的信息，辦卡的時(shí)候沒有給我講?！?/p>

　　胡少峰：“你辦卡的時(shí)候有沒有滿18歲？”

　　張小龍：“沒有?！?/p>

　　隨后，董朝蓬向陳冬偉發(fā)問：“對(duì)張小龍作不起訴處理對(duì)其上學(xué)有無影響？”陳冬偉回答：“不起訴屬于終結(jié)性處理，對(duì)上學(xué)沒有影響，不屬于前科?！?/p>

　　聽證員就疑點(diǎn)發(fā)問結(jié)束后，陳冬偉進(jìn)一步解釋說：“寬容不是縱容，不起訴就是給張小龍一個(gè)自我救贖的機(jī)會(huì)，一個(gè)和其他同學(xué)一樣沒有負(fù)擔(dān)走進(jìn)大學(xué)校園的機(jī)會(huì)，這是對(duì)人權(quán)最大限度地尊重和保障。希望經(jīng)歷此次事件后，張小龍能夠深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤、反思錯(cuò)誤，敬畏法律、明辨是非、努力學(xué)習(xí)、頑強(qiáng)拼搏，實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值，用實(shí)際行動(dòng)感恩父母，回報(bào)社會(huì)?！?/p>

　　“我當(dāng)時(shí)法律意識(shí)薄弱，不知道此事造成的后果。汝州的警察找到我，我才意識(shí)到事情的嚴(yán)重性。我以后要認(rèn)真學(xué)習(xí)法律知識(shí)，增強(qiáng)法律意識(shí)，做一個(gè)對(duì)社會(huì)有用的人?！睆埿↓垊?dòng)情地說道。

　　聽證程序結(jié)束后，聽證員經(jīng)過評(píng)議，形成集體意見，一致認(rèn)為對(duì)張小龍作出不起訴決定合情、合理、合法。

　　汝州市檢察院黨組書記、檢察長阮建國在接受《法治日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)說：“院檢委會(huì)經(jīng)討論，決定采納聽證意見，對(duì)張小龍作出不起訴決定?！?/p>

　　不捕不訴一律公開聽證

　　記者了解到，目前涉嫌幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)罪案件大幅上升，且涉案人數(shù)多，其中以年輕人、老年人、農(nóng)民居多。如何在保證案件質(zhì)量的前提下，推進(jìn)幫信案件快速高效辦理，成為基層檢察機(jī)關(guān)迫在眉睫的任務(wù)。

　　為此，平頂山檢察院進(jìn)行了積極探索。據(jù)平頂山市檢察院第四檢察部主任張麗介紹，平頂山市檢察院將汝州市檢察院確定為基層檢察院試點(diǎn)單位，建立幫信案件快速辦理機(jī)制，并將這一做法在全市基層檢察院全面鋪開。

　　這一機(jī)制如何開展？阮建國告訴記者：“對(duì)于僅提供銀行卡且獲利較少，犯罪情節(jié)輕微的犯罪嫌疑人依法適用無社會(huì)危險(xiǎn)性不捕；對(duì)涉案的在校學(xué)生及時(shí)作出羈押必要性審查，并提出輕緩刑的量刑建議，符合不起訴條件的，經(jīng)公開聽證，廣泛征求意見，依法作出不起訴決定，把少捕慎訴慎押刑事司法政策落實(shí)到位，讓人民群眾切實(shí)感受到司法的溫度，防止機(jī)械辦案，努力做到政治效果、社會(huì)效果、法律效果的有機(jī)統(tǒng)一?！?/p>

　　對(duì)此，張麗坦言：“有壓力，有人會(huì)認(rèn)為檢察機(jī)關(guān)少捕慎訴摻雜人為因素。怎么辦？我們便專門制定公開聽證規(guī)則，即決定不逮捕、不起訴的案件，一律進(jìn)行公開聽證，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)知名人士等擔(dān)任聽證員，將聽證員意見作為檢察機(jī)關(guān)作出決定的依據(jù)之一?！?/p>

　　在平頂山市檢察院黨組副書記、副檢察長何欣看來，公開聽證的過程，既是征求民意的過程，也是對(duì)司法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督的過程，更是貫徹落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”的過程，能夠在辦案中及時(shí)宣傳法律，提高人民群眾防范意識(shí)，從源頭上遏制此類案件的發(fā)生。

　　那么，幫信案件快速辦理機(jī)制具體如何操作？據(jù)平頂山市檢察院檢委會(huì)專職委員付新生介紹，他們要求基層檢察院全面準(zhǔn)確把握逮捕條件尤其是社會(huì)危險(xiǎn)性條件，特別是對(duì)于異地抓獲的犯罪嫌疑人，不能片面地為了辦案便利而忽視社會(huì)危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)，造成構(gòu)罪即捕；重點(diǎn)探索對(duì)異地抓獲的犯罪嫌疑人不批準(zhǔn)逮捕后，采取有效措施，保障訴訟順利進(jìn)行。

　　“如何準(zhǔn)確、嚴(yán)格把握起訴條件？市檢察院要求基層檢察院堅(jiān)持懲治與挽救相結(jié)合，充分了解犯罪嫌疑人的工作學(xué)習(xí)情況、相關(guān)表現(xiàn)、犯罪原因、是否有幫教條件等，結(jié)合其犯罪事實(shí)，綜合評(píng)判起訴必要性。對(duì)犯罪情節(jié)輕微的，要依法大膽適用相對(duì)不起訴?！备缎律f。 【編輯:田博群】

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